3.2.3
Energetický zákon – Plynárenství – Změny po novele č. 131/2015 Sb.
Ing. Ladislav Černý
Komentář ke změnám v plynárenství, jež přinesl zákon č. 131/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony:
§ 55
Ustanovení bylo již dříve zrušeno zákonem č. 158/2009 Sb.
§ 56 Účastníci trhu s plynem
Beze změny (účastníci jsou: výrobci plynu, provozovatelé přepravní soustavy, provozovatelé distribučních soustav, provozovatelé zásobníků plynu, obchodníci s plynem, zákazníci a operátor trhu).
§ 57 Výrobce plynu
Podle zkušeností z praxe se upravují dikce týkající se náhrady za vzniklou škodu při obvyklém omezení užívání cizí nemovitosti. Doplňuje se povinnost zaregistrování u operátora trhu. Klade se důraz na opatření pro předcházení stavu nouze.
§ 58 Provozovatel přepravní soustavy
Přeprava plynu je nově hodnocena jako služba přepravy plynu (jako obdobná změna v energetice). Zpřesňuje se vymezení škody vlastníku nemovitosti v důsledku výkonu práv provozovatele a její náhrady včetně úhrady nákladů na vypracování znaleckého posudku. Klade se důraz na dodržování kvality dodávek, jejíž úroveň musí provozovatel vykazovat Energetickému regulačnímu úřadu a zveřejňovat způsobem umožňujícím dálkový přenos. Stanoví se další povinnosti vůči operátoru trhu.
§ 58a Oddělení provozovatele přepravní soustavy
§ 58b Nezávislý provozovatel přepravní soustavy
§ 58c Ustanovení členů statutárního orgánu nezávislého provozovatele přepravní soustavy a jejich odvolání
§ 58d Nezávislost členů statutárních orgánů a zaměstnanců nezávislého provozovatele přepravní soustavy
§ 58e Dozorčí rada nebo státní správa nezávislého provozovatele přepravní soustavy
§ 58f Řízení a ustavení členů statutárního orgánu a členů dozorčí nebo správní rady nezávislého provozovatele přepravní soustavy a jejich odvolání
§ 58g Nezávislost provozovatele přepravní soustavy
§ 58h Požadavky na zdroje nezávislého provozovatele přepravní soustavy a jeho samostatnost
§ 58j Auditor programu nezávislého provozovatele přepravní soustavy
§ 58k Desetiletý plán rozvoje přepravní soustavy nezávislého provozovatele přepravní soustavy
§ 58l Opatření k uskutečnění investic podle desetiletého plánu rozvoje přepravní soustavy nezávislého provozovatele přepravní soustavy
§ 58m Připojení k přepravní soustavě nezávislého provozovatele přepravní soustavy
§ 58n Vlastnické oddělení nezávislého provozovatele přepravní soustavy
V této sérii paragrafů dochází k formulačnímu zpřesnění v souvislosti s novým občanským zákoníkem a zákonem o obchodních korporacích, s dokončením implementace směrnice 2009/73/ES týkající se přímého i nepřímého vztahu s vertikálně integrovaným podnikatelem a jeho kontrolující osobou; zároveň se zpřesňuje okruh zakázaných vztahů. Vymezuje se rozlišení postavení zaměstnanců a osob ve vztahu ke konkrétním ustanovením. Explicitně se stanoví, kdo nemůže být členem orgánu nezávislého provozovatele přepravní soustavy. Stanoví se úloha ERÚ v řízení o schválení jmenování, volby nebo jmenování člena statutárního orgánu nebo člena dozorčí rady nebo správní rady.
§ 59 Provozovatel distribuční soustavy
Obsahem úpravy jsou zpřesnění některých ustanovení o výkonu činnosti provozovatele na pozemcích jejich vlastníků, o náhradě škody vzniklé při výkonu práv provozovatele, uplatnění nového pojmu služba distribuční soustavy (místo distribuce plynu), o připojení odběrných plynových zařízení, o kvalitě dodávek a služeb a jejich zveřejňování, o povinnosti registrace u operátora trhu a o určitém zjednodušení a přejímání Řádu provozovatele distribuční soustavy provozovateli lokálních distribučních soustav od nadřazených soustav.
§ 59a Oddělení provozovatele distribuční soustavy
Jedná se úpravu vyvolanou novým občanským zákoníkem s užitím slova pacht místo nájem.
§ 60 Provozovatel zásobníku plynu
Obdobné úpravy jako u předchozích § 59 a 59a.
§ 60a Oddělení provozovatele zásobníku plynu
Úpravy související s novým občanským zákoníkem v pojmenování statutárních orgánů.
§ 61 Obchodník s plynem
Upřesňuje se povinnost obchodníka sdělit neprodleně na žádost zákazníkovi v postavení spotřebitele, který vypověděl závazek ze smlouvy nebo odstoupil od smlouvy, jejímž předmětem je dodávka plynu, datu ukončení dodávky. Nově obchodník musí dodržovat nejen kvalitu dodávek a služeb, ale i vykazovat je ERÚ a zveřejňovat na internetových stránkách. Obdobně jako v elektroenergetice se uzavírají smlouvy o poskytnutí služby přepravy nebo služeb distribuční soustavy (v souvislosti s nově zavedeným pojmem) na základě smlouvy o sdružených službách dodávky plynu. Spolehlivé a bezpečné zásobování zákazníků plynem patří mezi priority obchodníka i státní správy. V tom smyslu se doplňuje ustanovení o povinnostech obchodníka včetně povinnosti zpracovávat analýzu rizik.
§ 61a Dočasné pozastavení povinnosti umožnit přístup třetích stran
Není žádná změna.
§ 62 Zákazník
Opět jde o úpravy, jež vyplývají ze zavedení pojmu souvisejících služeb. Zákazník má nově právo plyn, který odebere ve svém odběrném místě,…
